Le New York Times
L'année dernière, l'administration Obama sera indispensable de laisser l'héritage
PETER BAKER
DE "New York Times"
À WASHINGTON
05/01/2016 07:00
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Le processus de vote pour choisir son successeur commence dans moins d'un mois, et le président Barack Obama a décidé d'avancer dans environ deux semaines de son discours sur l'état de l'Union en 2016, d'annoncer le calendrier de sa dernière année en tant que bureau le pays est toujours attention à votre silhouette.
Plus que cela, le président espère défier les attentes.
Pablo Martinez Monsivais / Associated Press
Barack Obama lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche en Décembre ici à 2015
Barack Obama lors d'une conférence de presse à la Maison Blanche en Décembre ici à 2015
Obama est entré dans la dernière année de son mandat avec une détermination à demeurer pertinent, bien que le centre de gravité politique se déplace vers la bataille pour sa succession.
Les obstacles sont graves. L'opposition contrôle le Congrès, et les sondages d'opinion montrent doutes quant à sa conduite de certaines questions essentielles. Le mégaphone présidentielle parle pas déjà si élevé, et Obama devra prendre en considération l'impact que leur utilisation aura sur les chances de son parti de conserver la présidence.
Cependant, bien que les législateurs, les dirigeants étrangers et même certains de ses collaborateurs commencent à penser le jour où Obama quittent la Maison Blanche, l'expérience récente montre que la huitième année d'un président de séance peut aussi être une période énorme importance, dans lequel l'occupant Bureau ovale importe toujours, pour le meilleur ou pour le mal.
Que les actions à entreprendre, que ce soit par des crises qui surgissent invariablement, même un président dans le mandat final a un rôle considérable à jouer.
"Nous avons un seul président à la fois, et il est pour cette personne à l'autorité constitutionnelle, il a le pouvoir constitutionnel», a déclaré Kenneth Duberstein, qui était le dernier chef de cabinet du président Ronald Reagan Maison. "Le président continue à recevoir des appels téléphoniques à trois heures du matin."
Exemples passés
Au cours de sa huitième année de son mandat, Reagan a signé un accord de libre-échange avec le Canada, a obtenu la ratification d'un traité pour éliminer les armes nucléaires de portée intermédiaire et est allé de l'avant avec la transformation de la relation entre les Etats-Unis et l'Union soviétique en déclin.
Le président Bill Clinton, à son tour, a décrété que les grandes régions de l'ouest devraient être des zones de protection de l'environnement, mettre en œuvre le Plan Colombie de lutte contre la drogue en provenance d'entrée en Amérique latine et a signé les lois expansion du commerce avec l'Afrique et donnant la Chine le statut permanent de partenaire commercial privilégié.
Président George W. Bush a obtenu un tournant stratégique dans la guerre en Irak et a conclu un accord pour le retrait progressif des forces armées américaines dans ce pays en trois ans, planifier son successeur largement adoptée.
Comme son prédécesseur, il a utilisé le pouvoir de l'exécutif à la conservation de l'écologie, la création de trois grandes réserves marines dans l'océan Pacifique afin de préserver une zone plus grande que la Californie.
OBAMA DÉFIS
Pour Obama, même si se pose pas d'autres événements imprévus, les défis sont énormes, et comprennent l'intervention russe en Ukraine, les provocations de la Chine dans la mer du Sud de la Chine, surtout, la crise au Moyen-Orient, où il ya une guerre en cours contre l'Etat islamique.
"Il ya de grandes questions que le successeur d'Obama héritera certainement, mais le président doit être très affirmée dans l'utilisation des leviers de puissance américains pour les 12 prochains mois", a déclaré Nicholas Burns, un diplomate de carrière qui a été secrétaire d'État adjoint le gouvernement de George W. Bush. "Compte tenu de ces risques, il aura une année de dur labeur."
Bien que l'accord nucléaire éloge d'Obama avec l'Iran et le pacte mondial pour lutter contre le changement climatique, Burns, est d'accord avec la critique selon laquelle le président a été trop passive et dans le traitement de l'impact sismique de la guerre civile en Syrie, et qui peuvent ne pas rester inertes dans leur dernière année du gouvernement.
«Il a besoin de mener plus efficacement et de confiance dans la puissance des Etats-Unis, comme en Syrie", a déclaré Burns.
RETOUR AU TRAVAIL
Sur le plan intérieur, Obama, qui est retourné à Washington lundi (4) après deux semaines de vacances à Hawaii, commence sans les avantages de la popularité que Reagan et Clinton apprécié.
Reagan, qui a récupéré le scandale Iran-Contra, a commencé sa dernière année dans le bureau avec 50% d'opinions favorables et haute; Clinton, après avoir survécu à une tentative de destitution par le scandale avec Monica Lewinsky, avait 60% de l'approbation.
En revanche, Obama, selon la dernière enquête du journal "The New York Times" et le CBS, encore debout dans le 44% -qui est encore beaucoup mieux que les 29% que Bush jouissait au même point de son second mandat.
Obama n'a pas l'approbation de la plupart des Américains depuis les premières semaines de son deuxième mandat.
Obama reconnaît que la fenêtre de proposer projets de loi importants sont presque fermé. Aides disent que son discours sur l'Etat de l'Union, prévue pour le 12 Janvier, sera un débat thématique des priorités nationales que la liste habituelle des propositions, ce qui signifie en reconnaissant que la chance d'approuver la plupart de leurs idées presque Il a disparu.
Les deux grands domaines d'une éventuelle collaboration avec le Congrès sous majorité républicaine sont accord commercial pour la région Asie-Pacifique et le projet de loi de réforme du système de justice pénale.
Toutefois, le sénateur Mitch McConnell du Kentucky, le leader républicain au Sénat, a suggéré que le Congrès peut attendre à voter sur l'accord commercial après la fin de mandat d'Obama.
Ainsi, le président devra utiliser la plupart des pouvoirs de l'exécutif, bien que les critiques se plaignent qu'il abuse de ses prérogatives. Obama a commencé la deuxième (4) à un effort pour augmenter la réglementation sur les ventes d'armes, qui sera suivie par une réunion avec les électeurs sur le sujet, qui sera diffusé sur CNN réseau de nouvelles jeudi (7).
Capitale politique
Joel Johnson, qui était l'un des principaux conseillers de Clinton dans sa dernière année à la Maison Blanche, a déclaré un président à la fin du mandat n'a plus besoin d'accumuler du capital politique.
«Il est préférable de passer tous les jetons achetés au cours de la présidence, et de les dépenser maintenant", at-il dit. "Vous ne verrez pas entravée par les obligations futures, et il est possible d'accomplir beaucoup de choses."
Johnson a ajouté que l'opposition partisane farouche à un président commence à disparaître à la fin de son gouvernement.
«Les gens qui détestent commencent à le haïr moins, parce qu'ils sont à la recherche de nouvelles cibles," at-il dit. "Et le personnel au sein de la présidence du parti cesse de se plaindre tellement, parce qu'ils apprennent à l'apprécier davantage."
Bien que Obama n'a pas de nouvelles élections à face, vous ne pouvez pas oublier la politique. Une grande partie de son ambition en 2016 est d'utiliser la plate-forme que la présidence lui donne de présenter les questions électorales avantageusement à son ex-secrétaire d'Etat Hillary Clinton, le favori pour remporter l'investiture démocrate.
À cette fin, elle a dit Johnson, le président doit travailler pour améliorer sa position dans les sondages parce qu'il influence le résultat en Novembre. Il est non seulement une question de l'unité du parti. "L'un des legs les plus précieux", dit-il, «il doit être remplacé par quelqu'un qui va faire avancer son travail".
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